►   Hvem er ansvarlig for ansattes sikkerhed under et kursus

Beskæftigelsesministeriet har lavet følgende gennemgang af problematikken omkring teambuilding og ansvar ved ulykker. Arbejdstilsynet kan bekræfte, at teksten svarer til et notat udarbejdet af Arbejdstilsynet i juni 2005. Det skal dog bemærkes, at notatet ikke tager stilling til forsikringsmæssige spørgsmål, idet dette falder uden for Arbejdstilsynets kompetenceområde.

1. Generelt
Det er hovedsageligt arbejdsgiveren, der har pligter og ansvar efter arbejdsmiljøloven.
Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsmiljøforholdene er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Arbejdsforholdene skal opfylde kravene i arbejdsmiljølovgivningen.
Det er navnlig kravene til arbejdsstedets indretning, tekniske hjælpemidlers indretning og anvendelse, stoffer og materialer, samt arbejdets planlægning, tilrettelæggelse og udførelse, som arbejdsgiveren skal opfylde.

2. Ansvar i forbindelse med kurser
En kursusudbyder kan være:
?    Arbejdsgiveren
•    Kursusarrangør
•    I fællesskab (forskellige variationer)
Dette indebærer, at
•    arbejdsgiveren kan have et ansvar,
•    kursusarrangøren kan have et ansvar,
•    kursusstedet kan have et ansvar,
•    ejeren/udlejeren af anvendte tekniske hjælpemidler kan have et ansvar.
Der kan være tale om følgende forskellige situationer som udgangspunkt for vurderingen af, hvem der er ansvarlig for det, der sker under selve kursusforløbet, men derimod ikke hvad der eventuelt sker i ”kursusfritiden”:
•    Arbejdsgiveren er selv kursusarrangør.
•    Kurset udbydes og afholdes af en kursusarrangør.
•    Arbejdsgiveren køber en kursuspakke til sine medarbejdere af en kursusarrangør.
•    Arbejdsgiveren køber en kursuspakke til sine medarbejdere af en kursusarrangør og er samtidig medarrangør af kurset.
•    Arbejdsgiveren køber en kursuspakke til sine medarbejdere af en kursusarrangør og har samtidig bestemte ønsker til kurset og bestemte krav til indholdet af kurset.

2 a. Arbejdsgiveren er selv kursusarrangør
Der tænkes på følgende situationer:
•    Arbejdsgiveren har sin egen kursusafdeling, der udbyder kurser for egne ansatte.
•    Arbejdsgiveren står selv som kursusarrangør - stiller kursussted til rådighed, sørger for forplejning m.m. - og køber forskellige instruktører ude fra til at planlægge og afholde kurset.
•    Arbejdsgiveren planlægger og tilrettelægger selv kurset, herunder de indholdsmæssige elementer m.m. og køber instruktører udefra.
I disse situationer vil arbejdsgiveren være ansvarlig for, at kurset kan forløbe sikkerheds – og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Kommer medarbejderen til skade under kurset, vil der være tale om en arbejdsskade.
Der kan dog - afhængig af de konkrete omstændigheder - være andre, som kan være ansvarlige for sikkerheden og sundheden, fx udlejere af anvendte tekniske hjælpemidler m.fl.

2 b. Kurset udbydes og afholdes af en kursusarrangør
Situationen er følgende:
•    Arbejdsgiveren sender sine medarbejdere på kursus sammen med andre medarbejdere fra andre arbejdsgivere.
•    Arbejdsgiveren har ingen indflydelse på kursets indhold eller formen for kursets afholdelse.
Her vil kursusarrangøren være ansvarlig for, at kurset kan forløbe sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.
Der kan dog - afhængig af de konkrete omstændigheder - være andre, som kan være ansvarlige for sikkerheden og sundheden, fx kursusstedet, udlejere af anvendte tekniske hjælpemidler m.fl.

2c. Arbejdsgiveren køber en kursuspakke til sine medarbejdere af en kursusarrangør
Situationen er følgende:
•    Det er kun arbejdsgiverens egne medarbejdere, der deltager i kurset.
•    Arbejdsgiveren har ingen indflydelse på kursets indhold, kursusstedet eller selve formen for kurset.
•    Arbejdsgiveren køber kurset i tiltro til, at kursusarrangøren har styr på sikkerheden og sundheden under kurset.
Her vil kursusarrangøren være ansvarlig for, at kurset kan forløbe sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.
Der kan dog - afhængig af de konkrete omstændigheder - være andre, som kan være ansvarlige for sikkerheden og sundheden, fx kursusstedet, udlejere af anvendte tekniske hjælpemidler m.fl.

2 d. Arbejdsgiveren køber en kursuspakke til sine medarbejdere af en kursusarrangør og er samtidig medarrangør af kurset
Hvis der er købt en kursuspakke af denne type, kan både arbejdsgiveren og kursusarrangøren være ansvarlige. Dette vil dog afhænge af de faktiske omstændigheder under kursusforløbet, og hvordan den nærmere fordeling af arbejdet i forbindelse med tilrettelæggelse og gennemførelse af kurset er aftalt.

2 e. Arbejdsgiveren køber en kursuspakke til sine medarbejdere af en kursusarrangør og har samtidig bestemte ønsker til kurset og bestemte krav til indholdet af kurset
Hvis der er købt en kursuspakke af denne type, kan både arbejdsgiveren og kursusarrangøren være ansvarlige. Dette vil dog afhænge af de faktiske omstændigheder under kursusforløbet, og hvordan fordelingen af arbejdet i forbindelse med tilrettelæggelse og gennemførelse af kurset er aftalt.

3.    Konklusion
Hvem, der er ansvarlig for ulykker, der sker på kurser og for arbejdsbetingede lidelser, der opstår som følge af kurser, afhænger dels af hændelsesforløbet, og dels af aftalen, der er indgået mellem arbejdsgiveren og den pågældende kursusarrangør. Ansvaret for de ansattes sikkerhed på kurser er således ikke entydig, men skal afgøres ud fra en nærmere vurdering af de konkrete forhold.

4.    Arbejdsretlige aspekter

En arbejdsgiver har som udgangspunkt et vidt skøn m.h.t. hvilke uddannelsesaktiviteter det er nødvendigt, at medarbejderne deltager i. Der er således intet i vejen for at kræve uddannelse i team-building m.v. Arbejdsretligt set må deltagelse i kurser anses som en del af de funktioner, som medarbejderne kan pålægges i medfør af ledelsesretten.

Der er selvfølgelig grænser for ledelsesretten og i denne sammenhæng er det navnlig nærliggende at tænke på reglerne om ”liv, ære og velfærd”, som giver den enkelte lønmodtager en ret til at nægte at udføre et arbejde, som er til fare herfor. Hvor grænserne herfor går, fastlægges meget konkret af domstolene, navnlig Arbejdsretten, og retspraksis er sparsom, men der er fx en afgørelse, hvor en lønmodtager havde lov til at nægte at udføre et løft, fordi han havde dårlig ryg.

Det kan således ikke udelukkes, at der kan opstå situationer, hvor ansatte har ret til at nedlægge arbejdet og dermed ikke deltage i et kursus, hvis de ansatte efterfølgende kan godtgøre, at kurset ville betyde en fare for liv, ære eller velfærd.